Городская и государственная верхушка активно моделирует общественные пространства, чтобы их облик соответствовал текущей повестке дня в экономике и политике. Со временем государственные программы впечатываются в архитектуру и ландшафт общественного пространства и создают предпосылки для гражданского противостояния.